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國家發(fā)展和改革委員會 國家糧食和物資儲備局

 

關(guān)于做好2020年中秋國慶“兩節(jié)”期間糧油市場保供穩(wěn)價等有關(guān)工作的通知

 

        國糧電〔2020〕13號

 

        各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、糧食和物資儲備局（糧食局）、物價局，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司、中國中化集團有限公司、北大荒農(nóng)墾集團有限公司：

 

        近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，庫存充實、儲備充足，糧油供應(yīng)充裕，價格基本穩(wěn)定，糧食安全形勢總體較好。2020年以來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，采取有力有效措施，有效保障了我國糧油市場的平穩(wěn)運行。隨著中秋國慶“兩節(jié)”臨近，糧油消費將進入旺季，為做好節(jié)日期間糧油市場保供穩(wěn)價等工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 

        一、增強大局意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 

        當(dāng)前，新冠肺炎疫情對世界糧食供求格局產(chǎn)生深刻影響，糧食安全的重要性更加凸顯。在疫情防控常態(tài)化背景下，進一步加強糧油市場保供穩(wěn)價工作，是扎實做好“六穩(wěn)”工作和全面落實“六保”任務(wù)的關(guān)鍵舉措，對于促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、決勝全面建成小康社會具有重要意義。糧油市場供應(yīng)與廣大人民群眾生活息息相關(guān)，各地各有關(guān)單位要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把重大節(jié)日糧油市場保供穩(wěn)價工作擺在更加突出位置，按照糧食安全省長責(zé)任制要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，嚴(yán)格落實責(zé)任，精心組織實施，確保各項舉措落到細(xì)處實處。

 

        二、強化糧源組織調(diào)度，滿足市場消費需求

 

        針對節(jié)日期間糧油消費需求旺盛等特點，各地要提前謀劃，加強糧源組織調(diào)度，保障糧油產(chǎn)品貨足價穩(wěn)，確保市場供應(yīng)不斷檔、不脫銷。要引導(dǎo)糧油企業(yè)及時投放“名、特、優(yōu)、新”等適銷對路糧油產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)品升級，開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，增加多元化、個性化、定制化產(chǎn)品供給，充分滿足人民群眾消費升級需求。要充分發(fā)揮地方儲備吞吐調(diào)節(jié)作用，京津滬渝等36個大中城市及市場易波動地區(qū)用好用活成品糧油儲備，保證能夠隨時投放市場。要加強貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)等重點地區(qū)居民以及廠礦學(xué)校、困難群眾、低收入群體等的糧油供應(yīng)。要加強宣傳教育，引導(dǎo)廣大消費者堅決制止餐飲浪費行為，培養(yǎng)節(jié)約糧食的良好習(xí)慣。

 

        三、促進產(chǎn)銷合作，引導(dǎo)糧油有序流通

 

        要進一步深化產(chǎn)銷合作，適時有序組織好區(qū)域性產(chǎn)銷洽談合作活動，強化產(chǎn)銷區(qū)政府間戰(zhàn)略合作關(guān)系，確保產(chǎn)銷合作成果落實見效。糧食銷區(qū)省份要主動加強與糧食產(chǎn)區(qū)銜接，做好糧食采購組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)均衡有序采購，督促企業(yè)認(rèn)真履行購銷合同。產(chǎn)區(qū)省份要積極組織糧源，為采購企業(yè)提供便利和服務(wù)，主動與鐵路、交通等部門做好溝通協(xié)調(diào)，提高運輸效率，促進糧食順暢流通。對糧油運輸確有困難問題的要及時報告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

 

        四、抓好秋糧收購，切實保護農(nóng)民利益

 

        秋糧即將上市，各地要認(rèn)真落實國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局等8部門單位《關(guān)于切實做好2020年秋糧收購工作的通知》（國糧糧〔2020〕243號）要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好秋糧收購工作。要多措并舉抓好市場化收購和政策性收購，積極協(xié)調(diào)收購資金、倉容和運力等保障，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。要指導(dǎo)支持農(nóng)戶做好科學(xué)儲糧，進一步強化產(chǎn)后服務(wù)，優(yōu)化收購現(xiàn)場服務(wù)，著力提高為農(nóng)服務(wù)水平。

 

        五、加強市場監(jiān)測分析，提高應(yīng)急保障水平

 

        各地要加強糧油市場的監(jiān)測預(yù)警和分析研判，及時掌握調(diào)度糧油收購、加工、市場供應(yīng)和價格走勢等情況，主動發(fā)布糧油供求和價格等信息。要科學(xué)預(yù)判供求形勢走向，對可能出現(xiàn)的困難問題提前考慮、預(yù)先謀劃，努力搶占先機、贏得主動。要加強糧油加工、儲運、配送、供應(yīng)各環(huán)節(jié)銜接，做好節(jié)日期間應(yīng)急保障工作，確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。要充分利用多種媒體開展政策宣傳和解讀，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

 

        六、加大監(jiān)督檢查力度，維護糧食流通秩序

 

        各地要按照《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，加大節(jié)日期間監(jiān)督檢查力度，維護糧食市場正常秩序。要加強部門間協(xié)同合作，會同有關(guān)部門進一步加強對糧油收購、加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的檢查，加強對重點企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重要節(jié)點的巡查。要協(xié)同有關(guān)部門敦促企業(yè)守法誠信經(jīng)營，嚴(yán)厲查處以次充好、摻雜使假和囤積居奇、操縱價格、欺行霸市等違法違規(guī)行為。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度，堅決防止不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

 

        國家發(fā)展和改革委員會國家糧食和物資儲備局

        2020年9月18日